Справка для собственника
Документы по пожарной безопасности простыми словами
Короткая выжимка по нормам, срокам и составу комплекта. Пригодится, даже если работать вы будете не с нами.
Что нужно вашему объекту
Состав комплекта определяет не вид бизнеса, а класс функциональной пожарной опасности здания и число людей внутри. Ниже типовой минимум по самым частым объектам. Расчёт пожарного риска нужен там, где здание не вписывается в нормы и перестраивать его дорого.
Обязательные документы по типам объектов
| Объект |
Обязательный минимум |
Что добавляют часто |
| Офис в бизнес-центре |
Приказы, инструкция о мерах ПБ, журналы, инструктажи |
План эвакуации на этаж, обучение ответственного |
| Магазин или торговый центр |
Инструкция, приказы, журналы, планы эвакуации, обучение |
Декларация, категорирование подсобных помещений |
| Кафе и ресторан |
Инструкция, приказы, журналы, план эвакуации, инструктажи |
Категорирование кухни и склада, расчёт риска |
| Склад и логистика |
Категорирование помещений, инструкция, приказы, журналы |
Расчёт пожарного риска, декларация |
| Производство |
Категорирование, инструкция, приказы, обучение, журналы |
Расчёт риска по приказу № 533, план мероприятий |
| Детский сад и школа |
Декларация, инструкция, приказы, планы эвакуации, обучение |
Тренировочная эвакуация с протоколом |
Категории помещений по опасности
Категорирование определяет, какие требования предъявят к отделке, системам защиты и эвакуационным выходам. Категорию считают по количеству и свойствам веществ в помещении по своду правил СП 12.13130.2009, а результат вешают табличкой на дверь.
Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
| Категория |
Что внутри |
Типичный пример |
| А | Горючие газы, жидкости с температурой вспышки до 28 градусов | Окрасочный участок, склад растворителей |
|---|
| Б | Горючая пыль и жидкости с температурой вспышки выше 28 градусов | Мукомольный цех, склад масел |
|---|
| В1-В4 | Твёрдые горючие материалы, категория зависит от нагрузки | Склад мебели, архив, торговый зал |
|---|
| Г | Негорючие материалы в горячем или расплавленном состоянии | Котельная, кузнечный участок |
|---|
| Д | Негорючие материалы в холодном состоянии | Механический цех, склад металла |
|---|
Что смотрит инспектор первым
- Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.
- Инструкцию о мерах пожарной безопасности под конкретный объект.
- Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и записи в нём.
- Протоколы и подписи о прохождении инструктажей.
- Планы эвакуации на этажах и соответствие их реальной планировке.
- Декларацию, если объект попадает под статью 64 закона № 123-ФЗ.
Нормативная база на 2026 год
- Федеральный закон № 123-ФЗ, технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
- Постановление Правительства № 1479, правила противопожарного режима.
- Приказ МЧС № 1120 от 16 декабря 2024 года, обучение и инструктажи, действует с 1 сентября 2025 года.
- Приказ МЧС № 1140, методика расчёта риска для зданий классов Ф1-Ф4.
- Приказ МЧС № 533, методика расчёта риска для производственных объектов.
- Приказ МЧС № 171, форма и регистрация декларации пожарной безопасности.
- Федеральный закон № 248-ФЗ, риск-ориентированный государственный надзор.
- Приказ МЧС № 78 от 9 февраля 2022 года, формы проверочных листов.
- Постановление Правительства № 1325, независимая оценка пожарного риска.
- СП 12.13130.2009, категорирование помещений и зданий.
- ГОСТ Р 12.2.143-2009, фотолюминесцентные планы эвакуации.
Категория риска и проверки
Пожарный надзор работает по риск-ориентированной модели Федерального закона № 248-ФЗ. Каждому объекту защиты присваивают категорию риска, и от неё зависит периодичность плановых проверок: чем выше категория, тем чаще приходит инспектор. Для объектов низкой категории риска плановые проверки не проводят совсем, но профилактические визиты и внеплановые проверки по жалобе возможны на любом объекте.
Проверяет инспектор не по памяти, а по проверочным листам. Формы этих списков контрольных вопросов утверждены приказом МЧС № 78 от 9 февраля 2022 года и опубликованы, поэтому пройти их можно заранее самостоятельно. Отрицательный ответ хотя бы по одному вопросу становится основанием для предписания, а дальше идёт штраф по статье 20.4 КоАП РФ.
Независимая оценка пожарного риска
Расчёт пожарного риска и независимую оценку риска постоянно путают, хотя это разные вещи. Расчёт это инженерный документ: он показывает, что расчётная величина риска не превышает допустимую, и обосновывает отступления от норм. Независимая оценка пожарного риска, сокращённо НОР, её же называют пожарным аудитом, это отдельная процедура оценки соответствия по правилам постановления Правительства № 1325. Проводит её организация, аккредитованная МЧС, а заключение регистрируют в органах надзора.
Разница практическая. Расчёт нужен там, где здание не вписывается в нормы и перестройка стоит дороже расчёта. Заключение НОР это самостоятельная форма оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, наравне с государственным пожарным надзором. Мы считаем риск и прямо говорим, хватит ли объекту расчёта или задачу закрывает только аккредитованная организация.
Виды и сроки инструктажей
Понятие «пожарно-технический минимум», привычное сокращение ПТМ, из норм ушло вместе с приказом МЧС № 645, который утратил силу 1 марта 2022 года. Сегодня обучение делится на противопожарный инструктаж у работодателя и дополнительные профессиональные программы в учебном центре. Виды, порядок и сроки инструктажей установлены приказом МЧС № 1120.
Виды противопожарных инструктажей и сроки их проведения
| Инструктаж |
Когда проводят |
С кем |
| Вводный | До начала работы | Со всеми, кого приняли на работу |
|---|
| Первичный на рабочем месте | До начала работы | На конкретном рабочем месте |
|---|
| Повторный | Не реже раза в год, на части объектов раз в полгода | Со всеми работниками объекта |
|---|
| Внеплановый | По событию | При изменении требований или технологического процесса |
|---|
| Целевой | Перед работами | Перед работами по наряду-допуску и разовыми работами |
|---|
Раз в полгода повторный инструктаж проводят на объектах, где одновременно может находиться 50 и более человек, и на объектах повышенной взрывопожарной и пожарной опасности. На остальных объектах достаточно одного раза в год.
Как подают декларацию сейчас
С 1 марта 2026 года декларацию пожарной безопасности подают в электронной форме через портал Госуслуг. Подписывает её правообладатель объекта или руководитель организации усиленной квалифицированной электронной подписью. Норму ввёл Федеральный закон № 304-ФЗ, а сама форма декларации осталась прежней, по приказу МЧС № 171. Собственник, который только что приобрёл объект, обязан представить декларацию в течение шести месяцев.
Когда комплект пора переделывать
Бессрочных документов по пожарной безопасности почти нет. Декларацию переоформляют при смене собственника, изменении назначения здания или перепланировке. Расчёт пожарного риска пересчитывают, когда меняется планировка, назначение помещений или системы защиты. Инструкции и приказы обновляют при смене ответственного лица и при изменении норм, а инструктажи повторяют по срокам приказа № 1120.
Частые ошибки в готовых комплектах
- Инструкция скачана из интернета и описывает чужое здание, инспектор видит это за минуту.
- Категории помещений проставлены на глаз без расчёта и таблички не соответствуют содержимому.
- План эвакуации нарисован по старой планировке, после ремонта выходы переехали.
- Журналы заведены, но записи в них не ведутся, что приравнивается к отсутствию журнала.
- Обучение проведено по отменённому приказу № 806, удостоверения после 1 сентября 2025 года вопросов не снимают.
Что стоит запомнить по итогу
Комплект документов по пожарной безопасности стоит от 39 900 ₽ и закрывает риск штрафа, который для юридического лица начинается с 300 000 ₽. Собрать бумаги можно за 3 рабочих дня, а привести объект к нормам обычно дольше, поэтому начинать стоит с аудита, а не с папки. Мы работаем в Москве и по всей России, разбираем объект бесплатно и говорим прямо, какие работы вам не нужны.
